2026년 동학농민혁명 웹툰 공모전 홍보 대행 용역

제안요청서

2026. 3.

사업담당	기념관운영부	박아영	T. 063-530-9454	F. 063-538-2893
계약담당	기획운영부	이재윤	T. 063-530-9412	F. 063-538-2893

	목 차
1. 과업 개요 1 2. 과업 범위 2 3. 제안서 작성 및 제출 3 4. 제안서 평가 및 낙찰자 선정 6 5. 별첨 및 서식자료 9 ㅇ <별첨1> 제안서 세부평가항목 및 배점 9 ㅇ <별첨2> 정량평가 기준 10 ㅇ <서식1> 제안사 일반현황 및 연혁 12 ㅇ <서식2> 제안사 사업수행 참여인력 명단 13 ㅇ <서식3> 입찰보증금 지급각서 14 ㅇ <서식4> 안전보건관리 준수 서약서 15

1.		과업 개요

가. 과업명 : 2026년 동학농민혁명 웹툰 공모전 홍보 대행 용역

나. 과업목적

1) 웹툰 공모전 운영을 통해 동학농민혁명의 역사적 요소를 현대적 의의로 계승하는 계기 마련

2) 웹툰 공모전의 전문적 홍보를 통해 접근성과 참여도 제고

다. 과업 기간: 계약일 ~ 2026. 12. 4.(금)

라. 사업비: 금48,000,000원(금사천팔백만원, 부가가치세 포함)

마. 과업 내용

1) 공모전 홍보·접수 홈페이지 제작 및 운영

가) 공모전 홈페이지를 제작하여 사업 홍보 및 공모작 접수

나) 웹툰 관련 온라인 사이트에 배너 광고 게시

2) 공모전 온·오프라인 홍보

가) 공모전 포스터 및 웹사이트 게시용 포스터·배너 제작

(1) 온라인용: 가로, 세로형 포스터 2종, 배너 3종

(2) 오프라인용: 세로형 1종(A2), 700부, 봉투 700개

- 발송처 추후 전달

나) 관련 고등학교, 대학 학과 등에 메일 발송 및 홍보 포스터 게시

다) 일간지 지면광고 및 홍보 기사 게재

(1) 지면광고 게시처: 중앙-1회, 지역-4회

라) 서울 도심 외부 전광판 및 광고 매체 활용 홍보

마) 수상 작품집 제작

(1) 발송처: 수상자, 심사위원, 관련기관 등 발주처 주소록 제공처

(2) 수량: 200부

(3) 기타: 칼라 무선 제본(도서 재질 및 페이지 등 세부 사항 협의 후 반영)

2.		과업 범위

가. 과업 범위

1) 공모전 홍보·접수 홈페이지 제작 및 운영

2) 온오프라인 홍보용 포스터(발송용 봉투 포함), 배너 각 제작·배포

3) 수상 작품집 제작(발송용 봉투 포함) 및 배포

4) 결과보고서, 과업 증빙서류 등 제출

나. 용역 이행에 관한 사항

용역 수행 결과에 대한 보고는 결과보고서 제출을 원칙으로 하며, 과업지시서에서 정한 관련 산출물 및 증빙자료도 납품기한에 맞추어 제출해야 함

다. 제안 주요 핵심

1) 웹툰 공모전 홍보 목적에 부합하는 홍보물 콘센트 및 디자인 방향 제안

2) 2023년 수상작 등을 활용한 디자인 구성 및 기존 홈페이지 디자인 등을 참고하여 제작하되, 최신 편집 트렌드와 매체 환경 변화를 반영한 구성 제안

3) 모바일 환경에서의 가독성 및 접근성을 고려한 편집·열람 방식 제안

4) 제작 결과물에 대한 저작권 등 지식재산권의 안정적 확보 방안 제시

※ 기존 사이트는 현재 접근 불가하므로 발주처에서 기존 활용 이미지 제공 예정

3.		제안서 작성 및 제출

가. 작성 지침

1) 제안서에는 회사명을 직접 표시하거나 제안사를 유추할 수 있는 어떠한 표기도 사용 불가하며, 이를 어길시 감점 처리

2) 제안사는 사업을 명확하게 이해하고 목적, 범위, 특징, 장점 등이 제안서에 드러날 수 있도록 작성

3) 형식, 분량에는 특별한 제한 없음

4) 현실적이고 구체적인 사항으로 제안서를 작성

5) 내용은 간결하고 명확한 용어로 기술하며 인용자료는 반드시 출처 명시

6) 제출된 제안서는 낙찰 후에도 변경이 불가하며, 변경 필요시 발주처의 승인 후 변경 가능

나. 작성 요령

1) 제안서는 한글로 작성하여야 하며, 사용된 영문 약어에 대해서는 약어표를 제공해야 함

2) 제안서의 구성은 각각 세분하여 누락 없이 작성하고, 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우 별지를 사용하여 작성

3) 제안 내용을 보충하기 위하여 참고자료 활용 시 참고자료 목록을 첨부하고 인용부분을 명확히 명시

4) 제안서는 파워포인트(MS-Powerpoint), 사업수행능력평가서는 한글(HWP)로 작성하고, 규격은 A4용지로 작성하여 PDF로 변환 제출

5) 제안서, 사업수행능력평가서 작성‧제출방법은 입찰공고문 참고

6) 제안서, 수행능력평가서는 본문 내용을 찾기 쉽도록 페이지 하단 중앙에 전체 또는 각 장별 일련번호를 부여하고, 일련번호가 표기된 목차를 제안서 첫 부분에 부착하여야 함

7) 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해서 표현하며, “～을 제공할 수도 있다”, “～이 가능하다”, “～을 고려하고 있다” 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주함

8) 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외됨

9) 기재사항이 누락되거나 제안요청 내용에 대해 언급이 없는 항목은 해당사항이 없는 것으로 간주함

다. 세부 내용

1) 2026년 동학농민혁명 웹툰 공모전 홍보 대행 용역 관련 주요사항을 제안서에 반영

2) 기본 계획

ㅇ 운영개요, 추진 방향, 추진 일정

ㅇ 홈페이지 구축 및 온오프라인 홍보 방안

3) 공모전 홍보 포스터, 배너 등 구성

ㅇ 온오프라인용 홍보 포스터 각 2종(방향 제시용)

- 유관기관 운영 사례 분석 및 적용 가능

4) 홍보 및 제반사항

ㅇ 온오프라인 홍보 방법 제시

ㅇ  모바일을 통한 홈페이지 접근시 인터페이스

ㅇ DM 발송 및 이메일 배포에 관한 사항

- 저작권, 개인정보 보호 등과 관련한 사항

라. 제안서 제출

1) 제출기한 및 제출처: 입찰공고문 참조

2) 제출방법: 입찰공고문 참조

3) 제출서류: 나라장터 e-발주시스템을 통하여 제출, 제안서 평가일에는 e-발주시스템을 통해 제출한 자료로 평가

ㅇ 정성적 제안서 1부(PDF 파일)

① 과업범위 및 제안요청사항을 반영한 제안서

② 제안사 소개(조직구성 및 현황, 관련 업무 수행 이력 등), 사업 수행 참여인력 현황

- 정량적 제안서 서류 1식(PDF 파일)

① 제안사 일반현황 및 연혁 1부 <서식 1>

② 제안사 사업수행 참여인력 명단 1부 <서식 2>

- 발표자 재직증명서, 4대보험 가입증명서 포함

③ (공공입찰용)기업신용평가등급확인서 1부   ※ 발표평가 시 원본 제출

④ 입찰보증금 지급각서 <서식 3>

⑤ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제15조 규정에 의한 ‘경쟁입찰참가자격등록증’ 1부

⑥「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따른 ‘중소기업 확인서’ 1부

⑦「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 동법 시행령 10조의 규정에 의한 직접생산증명서(세부품명: 8014199001 기타행사기획 및 대행서비스) 1부

- 발표 자료 1부(PDF 파일)

- 발표평가 시 정성적 제안서 10부, 정량적 제안서 10부 추가제출

※ 발표평가 당일 현장에서 제출

- 제안서 등의 표지

· 정성제안서 표지

※ 발표평가 시 제출하는 제안서에는 제안사명을 제외하고 제출

※ 제안사명 미삭제 시 감점 처리

2026년 동학농민혁명 웹툰 공모전 홍보 대행 용역 제안서

- 제안사명 -

· 정량제안서 표지

※ 발표평가 시 제출하는 제안서에는 제안사명을 제외하고 제출

※ 제안사명 미삭제 시 감점 처리

2026년 동학농민혁명 웹툰 공모전 홍보 대행 용역 사업 능력평가서

- 제안사명 -

4.		제안서 평가 및 낙찰자 선정

□ 제안서 평가

ㅇ 일시 및 장소: 별도 통보

ㅇ 발표시간: 25분 내외(제안설명: 15분, 질의응답: 10분)

※ 발표시간은 현장 상황에 따라 변경될 수 있음

ㅇ 발표순서: 제안서 서류접수 마감 시각 기준 접수 순

ㅇ 방법: 제안서평가위원회 출석, 입찰참가업체는 현장에서 발표자료(PPT) 10부를 제출(제안사명, 연락처 등은 필히 삭제), 입찰참가업체는 발표순서에 따라 제안서 발표

ㅇ 발표자: 반드시 입찰자가 지정한 사업관리자(PM)이어야 하며, 공동수급체 대표자 소속 임·직원으로서 입찰공고일 전부터 제안서 평가일까지 계속 재직 중인 자이어야 함

❚ 발표자가 제안서에 명시된 사업관리자(PM)가 아니거나 제안서에 사업관리자(PM)가 명시되지 아니한 경우에는 발표할 수 없으며, 기제출된 제안서로 서면으로만 평가함

❚ 발표자 변경 시, 변경된 발표자의 재직증명서 및 사대보험 가입증명서 별도 제출(제안서 평가일 전날까지)

ㅇ 참석인원: 2인 이내로 제한(신분증 지참)

ㅇ 질의답변: 발표 후 평가위원 질의 및 발표자·배석자 답변

ㅇ 유의사항

❚ 제안설명에 불참한 업체의 제안서 평가는 서면평가로 대체(감점처리)

❚ 발표는 제안서 내용을 중심으로 하여야 함

❚ 발표 시 회사명(제안사명) 표기·언급 금함

❚ 제안서 평가는 동학농민혁명기념재단의 평가 기준에 의하여 평가하며, 평가 결과에 대하여 일체의 이의를 제기할 수 없음

❚ 제안 설명회는 제안요청서로 대체함

□ 세부 평가 방법: <별첨 1> 자료 참조

ㅇ 평가위원회 구성: 내·외부 전문가

※ 5인 이상 / 위원 명단 비공개

ㅇ 평가항목 및 배점기준: 기술능력평가(80점) + 입찰가격평가(20점)

ㅇ 평가점수 산정: 기술능력평가 점수 + 입찰가격평가 점수

ㅇ 기술능력 평가

❚ 정량적 지표는 심사기준에 따라 사전 심사 후 평가위원회에서 사전심사자료 확인 평가

❚ 정성적 평가는 평가위원회를 구성하여 심사위원이 제안서 내용에 대해 평가(평가 일시 및 장소, 순번 등의 상세 내용은 제안서 접수 마감 후 별도 통보)

□ 협상 적격자 선정

ㅇ 기술능력평가 기준에 따라 심사한 후 「협상에 의한 계약체결기준」 제8조에 의거 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도인 80점 만점 기준 85%이상인 68점 이상인 자를 협상적격자로 선정

ㅇ 협상의 순서는 선정된 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정

ㅇ 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

ㅇ 기술능력평가 점수가 배점이 큰 항목에서도 모두 동일한 경우에는 제안서 평가위원회에서 결정

□ 협상 및 낙찰자 선정

ㅇ 협상 범위는 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서로 제출된 모든 내용이며 협상을 통해 그 내용을 조정할 수 있음

ㅇ 선순위 협상대상자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상대상자와 협상을 실시하지 아니함

ㅇ 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 우선 협상대상자와 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상대상자와 협상을 실시하고, 협상이 모두 결렬되면 재공고 실시

ㅇ 협상결과 제안서에 명시된 내용은 계약서와 동일한 효력을 가지며, 협상 시 수정․보완․변경된 제안 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐

※ 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용을 우선함

□ 협상 결과 통보 및 계약

ㅇ 협상 성립 시 그 결과는 당해 협상대상자에게 서면으로 통보

ㅇ 계약은 낙찰자 선정 후 영업일 기준 3일 이내에 체결하며, 계약상대자는 계약체결 후 7일 이내 착수신고서(산출내역서) 포함 제출과 동시에 착수보고서 제출

ㅇ 용역수행자는 계약 체결 시 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 중대재해처벌법 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 하며, 대표자가 서명 또는 날인한 <서식4> 서약서를 제출해야 함

	≪계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조)≫
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행 ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행 ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

ㅇ 계약체결 및 이행에 관하여는 서면으로 통보한 협상결과와「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및「동법 시행령」,「동법 시행규칙」과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름

제출 결과물

결과물	수량	제출방법	비고
- 착수계 - 운영계획안 ‧ 추진계획, 운영일정, 인력운영계획 (이력 포함된 참여 인력명단 및 업무분장)	1식	인쇄본 및 PDF 제출	계약 후 7일 이내
- 최종 결과보고서-완료계, 정산보고서 ‧ 홍보마케팅 운영 장단점 분석, 향후 개선방안 등	각 1식	인쇄본 및 PDF 제출	결과보고 제출일 (계약 종료 후 7일 이내)
- 증빙자료 : 홈페이지 제작 운영 및 온오프라인 홍보 결과 ※ 과업지시서 p.5 결과물 목록 참조	각 1식	인쇄본 및 PDF 제출
- 제작 저작물 원본 ‧ 참가자 제작 저작뮬 원본 ‧ 홍보물 제작 이미지 원본(AI, PSD, jpg변환 파일)	각 1식	외장하드 제출
- 정산보고서 증빙자료(지출증빙)	1식	필요시

5.		별첨 및 서식 자료

<별첨 1> 제안서 세부 평가항목 및 배점

평가항목		평가요소	배점	비고
정량평가 (5)	제안 업체 경영상태	◽ 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급	5	신용평가등급 확인서 제출
정성평가 (75)	사업 이해도	◽ 사업목적 및 요구사항 이해도 ◽ 사업수행전략의 타당성, 신뢰성	10	제안 심사
	추진전략	◽ 공고 규격 및 기술과의 적합성 ◽ 사업 운영 인력 및 구성의 적절성	15
	사업수행 능력	◽ 온오프라인 홍보 능력 및 홍보 네트워크 우수성 ◽ 유사사업 수행 경력, 전문 경험 보유	20
	사업수행 방안	◽ 사업 운영계획의 구체성, 실현 가능성 ◽ 차별성 있고 효과적인 수행방안 및 전략	20
	우수성	◽ 사업수행 계획 및 성과 달성 전략의 우수성	10
가격평가 (20)	입찰 가격 평가	◽ 입찰 가격의 적정성	20	평정산식에 의함
합 계			100

ㅇ 배점기준

구분	매우 우수	우수	보통	미흡	매우 미흡
점수	배점×1.0	배점×0.9	배점×0.8	배점×0.7	배점×0.6

※ 평점에 소수점 이하가 있는 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림

<별첨 2> 정량평가 기준

ㅇ 경영상태 평가 기준

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100% (5.0)
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95% (4.75)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90% (4.5)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70% (3.5)

※ 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

<서식 1>

제안사 일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사업분야		사업자번호
주 소
전화번호		FAX 번호
홈페이지		E-mail
설립일자	년 월 일	자 본 금
해당부문 사업기간	년 월 ～ 공고일 현재( 년 개월)
주요연혁 (요약)
조직 및 인원
특징 및 대표기술
수상실적 및 인증

<서식 2>

제안사 사업수행 참여인력 명단

담당업무	성명	연령 (세)	소속 회사	근무부서 (직책)	자격증	사업 참여 기간	참여율 (％)
총괄책임자
실무책임자
○○분야 책임자
실무 참여자
○○분야 책임자
실무자

<서식 3>

입찰 보증금 지급 각서

○ 입찰건명: 2026년 동학농민혁명 웹툰 공모전 홍보 대행 용역

○ 입찰일시: 2026.  .

○ 입찰보증금 : 금         원(￦          )

본인은 귀 재단에서 집행하는 상기 입찰에 참가함에 있어서 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조 제1항 단서 규정에 의거 입찰보증금을 면제 받은 바, 동법 제9조 제3항에 의한 국가귀속의 사유가 발생한 경우에는 동사유 발생일로부터 30일 이내에 입찰보증금으로 상기 금액을 현금으로 납입할 것을 확약하며, 동 기한까지 납부하지 않을 경우에는 귀 재단의 어떠한 조치에도 일체 이의를 제기하지 않을 것을 확약하며 이에 각서를 제출합니다.

2026년  월   일

상호명:

주소:

대표자 성명:              (인)

동학농민혁명기념재단 재무관 귀하

<서식 4>

안전보건관리 준수 서약서

본인은 중대재해예방을 위하여 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.

「산업안전보건법, 중대재해처벌법」등 관련 법규를 준수하여 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격제한조치 등 법적 처벌 및 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수 서약서를 제출합니다.

2026.  .  .

서 약 자
주 소:
업 체 명:
대 표 자:		(인)

동학농민혁명기념재단 재무관 귀하